俄罗斯破坏活动升级威胁欧洲安全 爱沙尼亚... Features
爱沙尼亚外长马古斯·查赫克纳近日在接受欧洲新闻台《对话欧洲》节目专访时发出严厉警告：俄罗斯情报机构在欧洲策划的破坏活动已进入一个危险的新阶段，目标从象征性地点转向关键基础设施，欧洲各国必须立即加强防范。这一表态呼应了爱沙尼亚对外情报局（KAPO）上周发布的年度安全报告，其中明确指出“俄罗斯针对欧洲的混合攻击已从示威性破坏升级为系统性的威胁”。
同框照片从象征性目标到关键基础设施：破坏行动全面升级
根据KAPO的报告，2024年欧洲共确认约25起疑似俄罗斯背景的破坏事件，而2025年第一季度就已录得12起，其中至少9起目标直接指向电力、通信和天然气管道等关键基础设施。查赫克纳在采访中表示：“过去我们看到的纵火无人机袭击仓库或纪念碑涂鸦，如今已演变为试图切断光纤电缆、引爆海底管线的精心策划行动。这不是偶然事件，而是国家支持的协同攻击。”他特别指出，仅在爱沙尼亚境内，安全部门就在过去六个月内挫败了5起针对变电站和供水系统的破坏阴谋，逮捕了10名涉嫌与俄罗斯特工有联系的嫌疑人。
亲密合照爱沙尼亚情报机构的预警：俄罗斯特工活动激增
KAPO局长在报告发布会上透露，俄罗斯对外情报局（SVR）和军事情报局（GRU）在欧洲部署的人员数量较2022年增长了约60%，其中不少以记者、留学生或商务人士身份为掩护。这些特工不仅收集情报，更直接指挥当地代理人实施破坏。查赫克纳引证了欧洲刑警组织的数据：“2024年欧盟内因破坏活动被捕的嫌疑人中有三分之一与俄罗斯情报机构有直接联系。我们面对的不再是孤立的‘独狼’，而是一张有组织、有资金、有后援的破坏网络。”他同时警告，恐怖袭击的可能性也在上升：“如果破坏活动无法有效威慑，下一步可能就是针对地铁站、机场等软目标的直接攻击。”
素颜照片关键人物表：俄罗斯破坏活动时间线与数据（2023—2025）
| 日期 | 地点 | 目标类型 | 事件结果 | 关联方确认 |
|---|
| ------ | ------ | ---------- | ---------- | ------------ |
|---|
| 2023年10月 | 挪威 | 水下光缆 | 断裂（可疑），修复耗时3周 | 挪威情报机构认定人为破坏 |
|---|
| 2024年4月 | 捷克 | 军火库 | 爆炸，2人受伤 | 捷克警方逮捕1名格鲁乌相关嫌疑人 |
|---|
| 2024年9月 | 波罗的海 | 海底天然气管道 | 爆炸，泄漏持续5天 | 欧盟调查指向俄籍商船 |
|---|
| 2025年1月 | 爱沙尼亚 | 变电站 | 未遂爆炸，拆除RDD装置 | KAPO称与GRU有关 |
|---|
| 2025年3月 | 英国 | 数据中心 | 火灾，服务器受损 | 英国安全大臣称“高度可疑” |
|---|
| 2025年4月 | 德国 | 铁路信号系统 | 故障导致延误，1人被捕 | 联邦检察院启动恐怖主义调查 |
|---|
查赫克纳在谈及此表时强调：“这些只是冰山一角。许多破坏因未造成严重后果而被低估。但我们必须认识到，每一起事件的背后都是对欧洲凝聚力的精准打击。”
欧洲各国的应对措施与挑战
面对日益严峻的混合威胁，欧盟成员国正在调整安全政策。德国宣布将关键基础设施保护预算增加至120亿欧元，并成立专门的“反破坏特遣部队”。法国计划对境内所有核电站实施军人驻守。然而，查赫克纳认为这些努力仍然不足：“我们需要情报共享的常态化，而不是仅在危机后才开会。目前各国对破坏事件的分类标准不一，导致很难跟踪整体趋势。”欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在布鲁塞尔回应表示，正推动建立“欧洲混合威胁预警系统”，并呼吁成员国将破坏行为纳入刑法中的恐怖主义条款。旁证来自北约的年度报告：2025年2月，北约指出成员国平均仅能监控本地关键基础设施的63%，而爱沙尼亚通过“公私合作计划”已将监控覆盖率提升至91%。查赫克纳引用这一数字表示：“监控只是第一步，我们还需要法律允许在预警后立即扣押可疑资产，而目前多国法律仍存漏洞。”
专家观点：破坏活动背后的战略意图
伦敦国王学院安全研究中心主任彼得·卡彭特分析认为，俄罗斯的破坏行动有两个主要目的：一是瘫痪乌克兰的西方支持后勤，二是制造欧洲内部恐慌，促使选民向反战政府倾斜。这一观点与查赫克纳的表态吻合：“莫斯科明白，正面军事冲突代价高昂，所以选择这种‘灰色地带’手段。他们在测试欧洲的底线——如果我们不坚定回应，下一次可能就是直接袭击核电站。”查赫克纳在采访中明确表示：“我们必须让俄罗斯的每一分破坏行动都付出高昂代价，不仅通过司法追责，还要通过经济制裁和外交孤立。”他补充说，爱沙尼亚已与波兰、芬兰建立快速反破坏情报交换机制，并建议欧盟成立“混合攻击快速反应基金”。
Q1: 部分地区民众对破坏活动的恐惧是否过度？如何平衡安全与自由？
a: 查赫克纳回应称，恐惧是合理的，但欧洲不应陷入自我封锁。他举例：爱沙尼亚在紧急状态法与公民自由之间采用了“比例原则”——即使增加监控，也只针对关键基础设施和已知风险区域，不扩大至普通民众。他强调：“我们不会因为一只可能的漏洞就放弃呼吸自由空气的权利。具体措施需经议会监督，并定期评估。”
Q2: 普通民众应如何帮助抵御这类威胁？
a: 外长建议民众保持基本警惕，及时报告在变电站、通信基站等附近发现的可疑人员或车辆。同时，不要传播未经证实的恐慌信息。“民众的冷静和团结本身就是对破坏分子的失败。我们在乌克兰看到过这种韧性，欧洲也须展示同样的决心。”他补充说，政府已推出“获正投报”APP，举报线索经核实可获最高5000欧元奖励。
总而言之，俄罗斯在欧洲的破坏活动已从孤立的示威性行动转变为针对关键基础设施的系统性混合威胁。爱沙尼亚外长的警告不仅是对本国安全的预警，更是对整个欧盟的警钟。面对这一新阶段的挑战，欧洲需要更紧密的情报共享、更完善的法律工具和更坚韧的公民社会。只有团结一致，才能在这场看不见硝烟的战争中守住安全底线。
