威尔士首席部长承诺审查地方议会权力 与首... Features
据BBC威尔士政治记者David Deans报道，威尔士首席部长Rhun ap Iorwerth于2026年10月19日晚在卡迪夫大学发表演讲，宣布将启动一项对威尔士地方议会权力的全面审查，并计划在2030年大选后推出新的立法。这一承诺正值威尔士权力下放议题升温之际，也为Iorwerth与英国首相Andy Burnham即将于月底举行的会谈增添了重要注脚。
离奇事件承诺审查地方议会权力
在卡迪夫大学格拉摩根大楼的演讲中，Iorwerth明确表示威尔士政府将审视地方议会的权力范围以及各当局在区域层面的协作方式。他承诺在本届政府任期内发布一份绿皮书，并指出“下一个威尔士政府可以选择推动新立法”。Iorwerth表示，希望到任期结束时能“充分反思哪些举措行之有效、哪些领域亟需变革”，但强调对话必须从现在开始。据BBC补充报道，这一审查将涵盖22个地方当局的职能和区域合作机制。
真实事件与首相会面在即 拒绝“交换条件”说法
Iorwerth将于本月晚些时候与英国首相Andy Burnham会面。Burnham此前曾公开要求威尔士政府将更多权力下放给地方议会。当被BBC威尔士问及是否试图向首相提供某种“交换条件”时，Iorwerth否认道：“我并不完全这样看。我希望权力贴近威尔士人民，我也很高兴看到英国新首相在谈论这样的语言，但它在威尔士和英格兰意味着不同的事情。”他补充说，Burnham的权力下放议程“主要是一个英格兰议程”，自己的目标是找到与其的共同点。
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呼吁停止职能重复
在演讲中，Iorwerth批评了英国政府与威尔士政府在经济开发领域的职能重叠。他指出，威尔士正处于一个“混乱且日益碎片化的体系”中：“一系列英国政府项目被叠加在已下放的职责之上，在某些情况下甚至削弱了它们。”他特别提到城市与增长协议、以及前保守党政府提出的“升级”和“共享繁荣基金”项目作为例子。Iorwerth强调：“如果权力已经下放，中央政府就不应继续复制它们。”他呼吁两国政府达成“务实协议，以释放威尔士的经济潜力”。
威尔士与苏格兰权力对比
Iorwerth此前曾致信首相，要求威尔士获得与苏格兰同等的权力，特别是在铁路、警务和司法领域。目前，威尔士在这些关键事务上的自治权明显弱于苏格兰。下表对比了威尔士与苏格兰在主要下放领域的现状：
| 权力领域 | 威尔士现状 | 苏格兰现状 |
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| 铁路 | 部分下放（仅限铁路服务特许权，基础设施仍归英国政府） | 全面下放（包括基础设施与运营） |
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| 警务 | 由英国政府管辖（威尔士事务部负责） | 完全下放（苏格兰警察局） |
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| 司法 | 法院系统由英国政府管理 | 完全下放（苏格兰法院与司法系统） |
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| 经济发展 | 下放（但受英国政府项目重叠影响） | 下放（较少重叠） |
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| 教育 | 下放 | 下放 |
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| 医疗 | 下放 | 下放 |
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威尔士政府希望缩小这一差距。据路透社援引威尔士政府消息人士称，Iorwerth将在与Burnham的会面中正式提出扩大威尔士权力的要求。
未来立法路线图与区域治理改革
Iorwerth强调，威尔士应朝着“更连贯、更精简的地方及区域治理体系”迈进，但“这一愿景不能被强加”。他宣布的绿皮书将详细研究权力与具体权限应如何分配、区域合作的最佳方式以及有效协作的标准。立法选项预计将在2030年大选后提交给下一届威尔士政府。这一时间表意味着，任何重大改革都将在2026年地方选举后的第二个任期——即2030年之后——才能实现。
四个城市与增长协议何去何从
当被问及是否希望取消威尔士现有的四个城市与增长协议时，Iorwerth澄清说他并非要撤销这些协议，而是希望评估其效果。目前，威尔士拥有斯旺西湾城市协议、加的夫首都地区协议、北威尔士增长协议和中威尔士增长协议，共涉及约30个地方合作项目。Iorwerth表示：“无论我们有什么，让我们看看哪些效果好，以及如何改进。”
常见问题
Q1: 威尔士是否会获得与苏格兰相同的权力？
A1: 威尔士首席部长已经正式要求首相授予威尔士与苏格兰同等的权力，包括铁路、警务和司法。但目前英国政府尚未作出回应。预计月底的会谈将是关键节点。
Q2: 威尔士地方政府权力审查什么时候开始？
A2: 审查已经启动，绿皮书将在本届威尔士政府任期内发布（最迟2029年）。立法草案可能在2030年大选后提交。
总结与展望
Rhun ap Iorwerth此次在卡迪夫大学的演讲，标志着威尔士权力下放改革进入新阶段。通过承诺审查地方议会权力、要求停止职能重复并向苏格兰看齐，威尔士政府正试图在即将到来的与英国首相的会谈中占据主动。尽管时间表跨越2030年，但这一改革一旦落地，将深刻重塑威尔士的治理结构。威尔士权力下放的未来，将取决于双方能否在月底达成实质性共识。
